«Правительство Российской Федерации предусмотрело в федеральном бюджете на 2011 год дополнительные средства на повышение эффективности контроля за пожароопасной ситуацией и ликвидацию последствий пожаров прошлого года в Московской области. На эти цели может быть дополнительно направлено 1,4 млрд. рублей, в том числе — 1,1 млрд. рублей — на обводнение торфяников и 300 млн. рублей — на очистку территории от лесов, уничтоженных пожарами прошлого года. В целях оперативного проведения проектно-изыскательских и строительных работ по обводнению торфяников Московской области Правительством Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации подготовлен проект распоряжения об определении единственного исполнителя упомянутых работ. В ближайшее время оно будет подписано», — сообщил, открывая совещание, В.А.Зубков.

«В этой связи, — продолжил В.А.Зубков, — руководству Московской области необходимо обеспечить разработку в максимально сжатые сроки проектно-сметной документации, что позволит начать освоение выделенных средств, обеспечит оперативное обводнение наиболее пожароопасных участков и сократит сроки проведения всего комплекса работ».

В ходе состоявшегося обсуждения Правительству и муниципальным органам власти Московской области также рекомендовано активизировать разъяснительную работу среди населения по недопущению неконтролируемого отжига травы и разведения костров.

На заседании обсуждались дополнительные меры, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства. Были рассмотрены предложения Министерства экономического развития, Министерства энергетики и других федеральных органов исполнительной власти по упрощению доступа и обеспечению прозрачности ценообразования на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства; о возможности снижения объёмов перекрестного субсидирования; о снижении темпов роста цен для конечных потребителей электрической энергии, включая субъектов малого и среднего предпринимательства; о совершенствовании упрощённой системы налогообложения на основе патента; об обеспечении защиты малого бизнеса от имущественных захватов.

Участниками заседания были приведены факты увеличения на 20–60%. в начале 2011 года для предприятий малого и среднего бизнеса платы за электроэнергию В связи с этим И.И.Шувалов дал поручение соответствующим ведомствам рассмотреть вопросы по утверждению типовых договоров на предоставление услуг субъектов естественных монополий, а также повысить прозрачность формирования цен на электроэнергию на розничном рынке.

На заседании комиссии была также отмечена важность ускорения принятия законопроекта, который направлен на распространение патентной системы налогообложения. Первый вице-премьер поручил Минэкономразвития и Минфину совместно с «ОПОРОЙ России» и депутатами Государственной Думы принять необходимые меры по ускорению прохождения указанного законопроекта в Государственной Думе, с тем чтобы закон вступил в силу с 1 июля 2011 г. При этом было предложено расширить виды бытовых услуг, на которые распространяется патентная система, а также предоставить субъектам Российской Федерации право увеличивать численность работников у индивидуального предпринимателя, применяющего налогообложение на основе патента, с 10 до 15 человек.

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации Д.А.Медведева был также рассмотрен вопрос об обеспечении координации деятельности, направленной на поддержку малого предпринимательства, включая мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан, по поддержке малых форм хозяйствования на селе и малых форм инновационного предпринимательства. Для координации указанной деятель
1433
ности члены комиссии приняли решение о проведении Минэкономразвития России регулярных совещаний совместно с Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минрегионом России и Минсельхозом России, а также с участием субъектов Российской Федерации и общественных объединений предпринимателей.

В совещании приняли участие руководители всех регионов Российской Федерации.

«На заседании Президиума Правительства 14 апреля Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин поручил ещё раз проконтролировать ход доведения средств финансовой поддержки до сельхозпроизводителей», – напомнил, открывая совещание, первый вице-премьер.

«В текущем году, – продолжил В.А.Зубков, – на реализацию мероприятий госпрограммы федеральным бюджетом предусмотрено 125 млрд рублей, в том числе 104 млрд рублей в виде субсидий регионам».

«Правительство своевременно приняло акты по доведению этих средств до регионов в полном объёме», – подчеркнул В.А.Зубков. «Вместе с тем, – отметил первый вице-премьер, – наметилось отставание в вопросе доведения до сельхозпроизводителей финансовых ресурсов и их софинансирования из региональных бюджетов». Как следует из материалов к совещанию, из 26,2 млрд рублей, поступивших из Минсельхоза в регионы по состоянию на 18 апреля 2011 года, до сельхозпроизводителей доведено 14,6 млрд рублей.

Участники совещания обсудили ход исполнения регионами соглашений, заключённых с Минсельхозом России, готовность региональной нормативной правовой базы для перечисления субсидий, вопросы соблюдения объёмов, сроков доведения средств до конечных получателей и своевременности формирования заявок на получение субсидий.

По итогам состоявшегося обсуждения В.А.Зубков поручил Минсельхозу России до 20 апреля 2011 года уточнить выявленные в ходе совещания несоответствия между данными Минсельхоза России и субъектов РФ и представить в Правительство Российской Федерации проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину с комплексным анализом ситуации по доведению регионами средств до конкретных хозяйств, в том числе с указанием сроков и объёмов перечисления средств в регионы и сельхозпроизводителям, сроков поступления в Минсельхоз России заявок от регионов на перечисление средств, исполнения планов-графиков перечисления средств по каждому субъекту Российской Федерации. «Обращаю внимание Минсельхоза России и регионов: необходимо до 1 мая сего года обеспечить безусловное доведение до сельхозтоваропроизводителей всего направленного в регионы объёма средств федерального бюджета, а также бюджетов субъектов РФ, предусмотренных на поддер
1192
жку АПК», – заявил в ходе совещания В.А.Зубков.

Участники заседания рассмотрели проект национального доклада о результатах реализации в 2010 году государственной программы развития сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в 2008–2012 гг.

Открывая заседание, В.А.Зубков, в частности, сказал:

«Сегодня рассмотрим итоги прошлого года и прогноз развития АПК на текущий год. Объём финансовых ресурсов госпрограммы в 2010 году составил 122 млрд рублей. Эти средства позволили превысить на 4% запланированные показатели роста производства скота и птицы в основном за счет высоких темпов развития птицеводства (111%) и свиноводства (106%). Также удалось выполнить скорректированные показатели ФЦП “Социальное развитие села” и “Плодородие”.

В связи с сильной засухой в 43 регионах страны Правительством приняты меры дополнительной финансовой поддержки отрасли: 25 млрд рублей в виде бюджетных кредитов и 10 млрд рублей прямых дотаций. Увеличены на 7 млрд рублей уставные капиталы Росагролизинга, ОЗК и Россельхозбанка. Пролонгированы до трёх лет субсидируемые кредиты Установлен льготный 50-процентный железнодорожный тариф на перевозки зерна с Юга и Сибири.

Эти меры позволили хозяйствам отрасли сохранить финансовую устойчивость. Рентабельность хозяйств во всех категориях снизилась лишь на 1% (с 9,4% до 8,3%).

Вместе с тем год был нетипичный: из-за аномальной погоды общий объём производства продукции сельского хозяйства на 16 процентных пункта ниже уровня, предусмотренного госпрограммой. Не удалось достичь большинства целевых индикаторов по растениеводству. В производстве молока целевой индикатор выполнен на 91%. В реализации племенного скота прирост составил 4% (против 15% по плану). Производительность труда составляет 91% от планового уровня.

Задача на текущий год – выйти на параметры, установленные паспортом госпрограммы. Правительство, учитывая сложные для отрасли условия, изыскало дополнительные финансовые ресурсы, чтобы обеспечить выполнение показателей программы в 2011 году. Этому должны способствовать сокращение издержек производства, повышение энерговооруженности отрасли, рост объёмов инвестиций».

По итогам состоявшейся дискуссии члены комиссии одобрили в целом проект национального доклада. Его рассмотрение планируется на ближайшем заседании Президиума Правительства Российской Федерации.

Также участники заседания обсудили ситуацию распространения на территории Российской Федерации африканской чумы свиней. Этот вопрос рассматривается на заседании комиссии ежемесячно. Члены комиссии отметили дальнейшее ухудшение ситуации: выявлено три новы
1283
х очага АЧС. Минсельхозу поручено усилить межведомственную координацию, а также ускорить работу над новой редакцией закона «О ветеринарии» и поправками в Кодекс административных правонарушений, повышающих ответственность за нарушение ветеринарного законодательства.

В ходе визита В.А.Зубков встретился с Президентом Германии Кристианом Вульфом. Затем первый вице-премьер российского Правительства принял участие в торжественном приёме от имени Президента Германии в честь участников XI Встречи городов-партнёров России и Германии. Выступая на приёме, В.А.Зубков огласил приветствие Президента Российской Федерации Д.А.Медведева участникам XI Встречи городов-партнёров России и Германии. В присутствии В.А.Зубкова и К.Вульфа были подписаны соглашения об установлении связей между городами-побратимами Баден-Баден и Сочи, Дюрен и Мытищи, Царрентин и Мурино.

Также во время пребывания в Берлине В.А.Зубков совместно с Лотаром де Мезьером провёл заседание президиумов координационных комитетов форума «Петербургский диалог».

«Сегодня мы обсудили ряд вопросов, связанных с организацией и проведением одиннадцатого заседания форума. Его проведение запланировано на 17–19 июля 2011 года в Вольфсбурге (Нижняя Саксония). Сформулирована общая тема «Петербургского диалога» в этом году – «Граждане, общество и государство – партнеры в деле модернизации». На заседаниях рабочих групп форума будут обсуждаться и другие темы: это миграция и интеграция, свобода личности как ключ к политике модернизации Германии и России, сохранение ограниченных природных ресурсов и экологии как гарантия будущего для модернизации, социальное партнёрство как важный элемент для модернизации в сфере экономики и государства. Уверен, обсуждение этих тем на площадке «Петербургского диалога» позволит выработать новые инициативы по расширению сфер практического взаимодействия гражданских обществ двух стран. Такое сотрудничество – залог дальнейшего развития и углубления партнёрских отношений между Россией и Германией», – подвёл итоги заседания первый вице-премьер.

В мероприятиях рабочего визита приняли участие президент Санкт-Петербургского государственного университета Л.А.Вербицкая, а также руководители ряда рабочих групп форума, в том числе генеральный директор ИТАР-ТАСС В.Н.Игнатенко.

* * *

«Петербургский диалог» создан в 2001 году по инициативе Президента Российской Федерации В.В.Путина и Федерального канцлера Федеративной Республики Германия Г.Шрёдера.

«Петербургский диалог» является форумом для обсуждения актуальных общественных вопросов, а также вопросов германо-российских отношений. Своими основными целями форум считает углубление взаимопонимания между Россией и Германией, дальнейшее развитие двустороннего сотрудничества во всех сферах.

В «Петербургском диалоге» принимают участие видные деятели различных сфер общественной жизни и представители молодёжи России и Германии.

Заседания форума проходят ежегодно под патронажем Президента Российской Федерации и Федерального канцлера Федеративной Республики Германия. Управление «Петербургским диалогом» осуществляет координационный комитет, который отвечает за планирование, тематическую подготовку и проведение заседаний форума.

Председателем российского координационного комитета форума является первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В.А.Зубков, германского – Лотар де Мезьер.